——在中共北京双高人才发展中心第一次代表大会上的报告

袁   方

 

       同志们：

       现在，我代表北京双高人才发展中心第一次党员代表大会筹备组向大会作报告。

       北京双高人才发展中心第一次党员代表大会是在全国上下学习、宣传、贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建设小康社会的形势下召开的。这次大会的主要任务是：（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习宣传贯彻党的十七大精神，总结双高中心成立以来的成绩和基本经验，着力加强和改进基层党组织建设，努力探索新经济组织中流动党员的管理和服务工作，确定今后四年党委工作的目标和主要任务；（二）选举中共北京双高人才发展中心第一届委员会，团结和带领双高中心全体党员求真务实、开拓创新，推动和促进双高中心事业的全面可持续发展。

       北京双高人才发展中心自2000年成立至今已有八年的创业发展历程。作为北京市委、市政府直接领导下的唯一一家高级人力资源开发机构，八年来，双高中心根据党中央提出的“人才强国战略”和“人才资源是第一资源”的科学判断，按照市委提出的关于加快构建符合社会主义市场经济条件和首都特点的“专业化、现代化、社会化和人性化”的人力资源开发与管理体制的工作要求，坚持“以人为本、市场导向、诚信第一、服务至上”的宗旨和理念，逐步形成了以市场需求为导向和政府政策支持相结合的“双高人力资源开发与服务体系”。

       八年来，双高中心始终坚持把“服务”作为主体职能：一是为社会各类机构提供现代人力资源综合服务，二是为各类企业在经营管理人才的遴选、开发和管理等方面提供技术咨询服务，三是为政府部门在党政领导人才的“选、育、用、留”方面提供全方位科学规范的技术保障服务。

       八年来，我们主要承担了北京市党政领导人才和各类企事业单位管理人才的公开选拔、竞争上岗和竞聘遴选，以及各类人才的资格评价和用人单位的社会招聘工作。在金融、信息、通讯、能源、制造、基础设施、交通、服务等行业中，由双高提供人才测评、管理咨询、招聘、培训等专业服务的客户已有上千家。先进的技术体系、规范的服务流程、不断扩大的客户群印证了双高中心不断自我突破的发展历程。

       ——八年的发展，培育了一种开放包容、以人为本的双高文化。

       ——八年的奋斗，强化了一套科学规范、效率优先的工作机制。

       ——八年的磨砺，造就了一支锐意进取、勇于创新的业务团队。

       ——八年的探索，积淀了一个特色鲜明、综合完备的技术体系。

       八年的事业发展主要体现在以下四个方面：

       （一）事业发展态势强劲，专业服务渐成体系

自创业发展至今，双高中心的经营业绩稳步提高，经营收入年均增长率达百分之三十九，净资产规模扩大了二十三倍，人均创收能力不断增强。

       回顾往昔，双高人立足诚信为本，恪守“专业、规范、科学、严谨”的原则，用汗水和智慧打造了一个现代人力资源综合服务平台。双高人才测评是中心的核心业务，它依托自主研发的心理测试系统、功能完备的领导人才考试评价体系（BLAS）、多样化的测评工具、高质量的笔试面试题库、具有针对性的评价方案、先进的技术组合手段和专业的测评师队伍，实现了为客户服务的公平、公正、科学、有效。截至目前，累计测评突破六万人次。双高管理咨询经过近年来的市场培育和探索实践，已为多家机构在优化组织结构、人力资源配置与规划、提升组织管理绩效等方面提供了优质的服务，特别是为企业实现组织战略管理目标提供了保证。双高培训着力打造各类人才的交流平台，通过企业中高层管理课程、现代董事系列课程、高级经理工商管理课程、出境考察等系列培训形成了一套特色服务模式。双高人事代理与人才派遣服务紧密结合，通过对全国范围资源的整合，形成“一地委托、全程服务”的创新型服务模式；根据企业在员工管理各阶段的不同需求，为企业降低用人成本和用人风险提供了有效的解决途径，在北京市人才派遣市场始终保持着竞争优势。北京公招网输出快捷服务，发挥了市场服务和宣传窗口作用。

       八年的努力，以自主研发技术为主体的双高人力资源开发与服务体系日臻完善。人才测评、管理咨询、人才吸储、招聘推荐、管理培训、人事代理、人才派遣等业务正形成一股合力相互支持，为拉动市场需求、推动中心业务全面持续发展发挥着重要作用。

       （二）双高品牌逐步形成，业内影响力稳步提升

       经过八年的耕耘，双高中心以其优质、专业的服务水准无论是在业内还是在客户中都享有较高的信誉，“双高”已逐渐成为首都人力资源服务领域的知名品牌，尤其是在集团招聘、大型活动策划、专业技术评价体系的搭建等方面已在业内具有领先优势。八年来，双高中心成功策划、组织、实施了：中关村“优秀企业家和优秀创业者”评选、十大金融企业人才高管全球招聘、九大中关村IT品牌企业全球联合招聘、中央企业集团招聘、市属国有企业高层经理人竞聘上岗、北京市公开选拔局级（副局级）领导干部、北京市区县后备领导人才测评等一系列活动，全面提升了双高品牌的市场影响力。

       （三）组织管理灵活创新，专业团队日趋成熟

       2003年《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出了要“创新人才工作机制，坚持三支人才队伍一起抓，加强人力资源能力建设”，这不仅为双高中心的事业带来了良好的发展契机，同时也提出了挑战和考验。为了在瞬息万变的市场环境中保持竞争优势，双高中心大胆创新管理机制以增强组织活力。2004年10月和2007年3月，市委市政府分别又加挂了北京市领导人才考试评价中心、北京市企业经营管理人才开发与评价中心的牌子，从而形成了独有的三位一体、双轮驱动的组织架构，使双高中心的服务职能和服务对象有了明确的定位。2004年1月，双高中心投资成立了北京双高志信人才派遣有限公司，开拓了人才派遣业务。2006年4月，北京双高朝阳人力资源开发中心正式挂牌成立，为占领具有区域优势的人才制高点、开发区域人力资源提供良好的实践基地。此外，留学人员职业发展中心、国际金融人才服务中心、中关村大学生实习基地、双高HR俱乐部和北京公招网等针对不同服务对象搭建的服务平台不仅进一步拓宽了服务领域、延伸了服务范围，同时也拓展了双高中心的品牌影响力。三位一体和双轮驱动的组织架构、多元化的经营管理平台、覆盖面广的服务网络，使得双高中心的业务无论是在资源利用上还是在服务空间上，都更加丰富而宽广，实现了组织管理与市场运行的灵活、高效和快捷。

       双高中心在队伍建设中推崇“立业重德、品行如一、以人为本、诚实守信”的组织文化理念。经过八年的积累，拥有了一支平均年龄32岁的优秀专业团队；吸纳了百余名以人力资源、心理学、管理学为主体的多学科业务精英，本科以上学历的占92.4%，其中硕士、博士占38%；建立了党政领导人才面试专家委员会和企业高级经营管理人才遴选委员会；聘请了近百名资深人力资源、心理学和管理专业的专家和顾问。管理体系的逐步完善，专业团队的日趋成熟，为基于客户需求和市场需求为导向的双高事业持续发展提供了保障。

       （四）党员队伍不断壮大，党建工作积极创新

       双高中心党支部成立于2000年，成立之初仅有12名党员。随着事业的发展，党员人数也已发展到近40名。在这支年轻而富有朝气的党员队伍中，绝大多数是中心培养起来的业务骨干，他们平均年龄不到30岁，平均党龄不到10年，学历均为本科以上。双高中心党支部作为双高中心事业的坚强领导核心，将党的政治核心作用充分发挥到双高中心运行管理的各个方面，支持和保障了双高中心事业的持续稳定发展。

       双高中心流动党员支部成立于2001年，现有流动党员1064名，分布在24个分支部，突出表现为三个特点：一是党员的年龄轻、学历高、分布广、变化快。年龄在35岁以下的党员占总数的86%；本科以上学历的占93%，其中研究生以上学历的占59%；千余名流动党员共分布在全市240家单位，其中非公有制企业227家，占单位总数的95%；流动党员人数增长速度较快：2005年底流动党员人数为450名，到2007年10月已突破1000名。二是联合支部党员数量多、管理难度大。由于联合支部的党员人数较多、所在单位分散、工作流动性大，使得支部在组织活动时不易集中，管理难度相对比较大。三是党员干部具有较强的使命感和责任心。双高中心流动党员支部的书记和委员们大都来自两新经济组织，有些担任着企业的高层管理职务。平时他们除了完成自己繁忙的工作外，还都承担着流动党员支部的管理工作。这些无私奉献的支部书记和委员大多具备一定党务理论基础和党务工作经验，对于支部的建设有着高度的责任感和工作热情。尤其是在2005年全国开展保持共产党员先进性教育活动中，各支部书记、委员们认真组织、积极落实，充分发挥了党员干部的模范带头作用，树立了基层党员干部的良好形象，确保了双高中心流动党员先进性教育活动任务的顺利完成。

       为了做好流动党员的教育管理工作，近年来，双高中心流动党员支部在不断完善支部的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设的同时，还紧密结合流动党员的特点，不断创新管理模式，增强了基层党组织的凝聚力。在支部的划分上，根据流动党员流动、分散的特点，以公司所属地域为原则，对过于庞大的联合支部进行拆分、增设新的支部、增选支部书记和委员，使支部总数由2004年的7个增加到2007年的24个，方便了各支部开展活动，增强了支部的组织能力。双高中心还开辟了“党员之家”作为网上活动平台，使党员可以不受时间和地域的限制了解支部的最新动态、学习和掌握政治理论知识、参加支部组织生活，受到广大党员的欢迎。在保持共产党员先进性教育活动中，各支部积极创新活动形式：有的支部采取了分组形式组织学习和研讨，党员们发言积极，气氛活跃；有的支部制定了支部活动细则，发放先进性教育试题，强化了学习效果；有的支部采用网络会议的形式开展动员和学习，解决了党员不能参加现场会议的困难；有的支部从革命历史、爱国主义教育入手，组织党员前往卢沟桥抗日战争纪念馆和爱国主义教育基地参观，激发了年轻党员的爱国爱党热情；有的支部还把对积极分子的考察和预备党员转正与先进性教育结合起来，使党员先进性教育活动取得了非常好的效果。这些都为基层党组织创新支部活动积累了宝贵的经验，使基层党组织的活动开展得有声有色。

       总体来说，双高中心的成长和发展离不开全体职员的艰苦创业和努力奋斗，也离不开双高中心全体流动党员的大力支持和帮助。在这里，我代表北京双高人才发展中心向所有关心和支持双高成长的同志们表示衷心的感谢！

       在双高中心全体职员的共同努力下，通过积极探索和大胆实践，双高中心开拓出一条符合自身发展实际又符合市场需求的新路子。

       （一）抓住机遇、勇于创新。在干部人事制度改革不断深化，特别是2003年中央提出要“建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制”的形势下，双高中心紧紧抓住这一发展机遇，始终坚持以技术和管理创新为核心，建立了双高人力资源开发与服务体系。创新是一个国家和民族活的灵魂，也是我们保持事业持续发展的源泉和动力。双高人深知创新的重要性，在工作中努力提高自身的创新意识和能力，在创新人才工作机制、创新管理模式、创新服务手段、创新服务内容、开发服务新技术、开拓服务新领域等方面下功夫，取得了一定的成效。

       （二）坚持以市场需求为导向，提供“专业、规范、科学、严谨”的服务。当前和今后人力资源开发与服务市场的竞争主要是服务能力和服务水平的竞争。近年来，双高中心坚持研究新形势下社会经济发展对人才的需求特点，主动跟踪市场、分析市场，坚持以市场需求为导向，不断完善中心专业化服务功能，塑造特色服务，同时针对不同群体、不同层次的人才需求，提供了个性化、多样化和全方位服务。通过努力，我们不仅强化了职员的服务意识，提升了服务水平，也赢得了客户的认可和好评。

       （三）始终坚持抓好基层党建工作，是双高中心赖以发展的组织保障和政治保障。双高中心党支部始终坚持以提高党员的“政治素质、职业素养、创新意识、敬业精神”为目标，通过扎实抓好基层党组织的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设以及反腐倡廉建设，使广大党员的思想统一到党和国家对人才工作的发展要求上来，统一到双高中心的发展规划和战略构想上来，从而提升了党员队伍的整体素质，提高了基层党组织在推动中心工作中的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

       在双高中心不断发展、取得成绩的同时，我们也清醒地认识到：发展的过程充满了挑战，发展的过程不断出现新情况、面临新问题。目前的主要问题有：面对激烈的市场竞争，中心的市场开拓能力还不能完全满足事业发展的需要，各项业务发展还不够均衡，科学管理和队伍建设仍需不断加强、优化和提高；在基层党组织建设方面，党组织的凝聚力还需要加强，政治思想工作还比较薄弱，为党员服务的意识还有待强化，个别基层党组织还存在软弱涣散的问题，少数党员理想信念不够坚定，个别流动党员还存在长期不参加组织活动的现象，流动党员的教育管理工作缺乏组织指导和制度保障。我们应高度重视存在的问题，并在今后的工作中认真加以解决。

 

       （一）总体目标

       党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。随着改革的不断深化，作为执政党的基层组织，无论是所处的环境、承担的任务，还是组织结构和状况上都发生了明显变化，面临许多新的情况和新的问题。如何加强党的执政能力建设和党的先进性建设，特别是对于我们这样一个具有鲜明特点的基层党组织，就提出了更高的要求和更艰巨的任务。因此，双高中心党委要从这个出发点来规划和制定未来四年的总体工作目标，即：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习宣传贯彻党的十七大精神，进一步发挥党组织的政治核心作用、党员的先锋模范作用，加强和改进基层党组织的建设，以改革创新精神，树立新思想、分析新情况，优化组织设置、创新服务模式、增强组织凝聚力，带领全体党员为进一步提升双高中心核心竞争力、促进双高中心事业的全面可持续发展、创造和谐社会而努力奋斗。

       （二）现阶段的主要任务

       1、以学习宣传贯彻十七大精神为核心，着力加强基层党组织的思想建设

       学习、宣传、贯彻党的十七大精神是我们现阶段加强思想建设的核心内容。全体党员要高度重视党的十七大精神的学习。党员领导干部更要带头学习、带头贯彻，发挥表率作用。通过学习，准确把握党的十七大精神实质，提高贯彻党的十七大精神的自觉性和坚定性，要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

       党组织的思想建设工作一定要结合自身的实际来抓。一是要统一思想、更新观念、创新思路。要在思想建设工作中加强感染力和影响力，使广大党员产生组织归属感、集体荣誉感和同志亲切感，由经验性工作向创新性工作转变，真正起到激活、凝聚、统一思想的作用。二是要牢固树立社会主义核心价值观。全体党员要在实际工作中自觉践行社会主义荣辱观，践行爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。

       在双高中心党委的领导下，各支部要健全学习制度，制定详细的学习方案。要采取灵活多样的学习方式，采用集中学习、专题研讨、组织辅导、个人自学等方式，落实学习制度，保证学习质量。同时要抓好党员的业务知识学习，将业务学习与工作实际紧密结合，提高党员业务能力和实际工作水平。通过学习，全面提高党员队伍的政治素质和职业素养，真正能够使每个党员在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用，做出实实在在的业绩和贡献。

       2、以科学发展和服务创新为着眼点，加强基层党的组织建设和制度建设

       深入研究新形势下基层组织建设面临的新情况和新问题、改进和完善组织建设、创新组织管理模式，是我们保持组织活力和动力的重要手段。首先，要健全和完善双高中心党委和各支部的工作制度，建立组织生活制度、学习培训制度、党员发展制度和党费缴纳制度，使基层党组织的工作有章可循。其次，要强化服务意识、提高服务能力，积极探索、努力创新基层组织的活动形式和管理模式。第三，要优化党员队伍结构，培养一批政治过硬、素质优良、勇于创新的业务骨干，为党的队伍增添新鲜血液和力量。通过健全和完善双高中心党委的组织建设和制度建设，形成完善制度有保障、创新方式有活力、集中统一讲团结、民主公开促和谐、推动建设求发展的工作局面。

       党的十七大报告明确提出，要加强和改进流动党员管理。双高中心党委将根据流动党员管理工作的需要，设立流动党员党总支，全面负责流动党员的管理和服务工作。针对流动党员支部在组织建设方面的薄弱环节，要着力加强以下六个方面的工作：一要进一步加强对党支部工作的领导和组织指导；二要坚持党的民主集中制原则，积极推进基层党组织的民主建设；三要优化组织设置，合理划分支部，减轻联合支部组织管理的难度，增强组织活力；四要解决基层组织经费保障问题；五要着力培养年轻党员干部，造就高素质党员干部队伍；六要加强对新党员的培养发展工作。

       新经济组织中汇集着大量的优秀人才，是我国人才队伍的重要组成部分。双高中心的流动党员大多具有较高素质，很多都是企业的中高级管理人员或技术骨干。十七大报告提出“要统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设”，而人才的活力取决于机制和环境。我们要努力创新人才工作体制机制，营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围，激发人才的创造活力和创业热情，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

       3、以密切党群关系为基础，着力加强基层党组织的作风建设

       着力加强基层党组织的作风建设，主要是加强党员领导干部的思想作风建设和工作作风建设。要勇于和善于通过艰苦细致的思想工作来达到尊重群众、理解群众、启发群众的目的和作用；要通过为群众办实事、解决群众的实际困难来达到关心人、激励人、塑造人的目标和作用。

       全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，离开了为人民服务，保持共产党员的先进性就是一句空话。每个党员都要牢记，在任何时候、任何情况下，都必须全心全意为人民服务，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统和作风。要通过定期开好民主生活会，加强党员之间的沟通和交流，鼓励党员广泛开展批评与自我批评，切实改进思想方法和工作方法，解决工作中的实际问题。要构建党员联系和服务群众工作体系，切实解决一些流动党员关注的突出问题和实际困难，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

       4、以巩固先进性教育成果为重点，健全让党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制

       一是要健全党员学习机制。各支部要在坚持和完善已有的学习制度的同时，把先进性教育活动中采用的领导带学、辅导助学、培训促学以及自学与集中学习讨论相结合、学习理论与解决实际问题相结合等好的做法以制度的形式固定下来，营造终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使广大党员成为学习型党员。

       二是要健全党员教育机制。各支部要在已有的组织生活会和民主生活会等制度安排的基础上，吸收借鉴先进性教育活动中谈心交心、自我剖析、民主评议等好的做法，通过组织开展各类主题实践活动，如红色之旅信念教育、革命传统教育、主题演讲比赛、优秀党支部和优秀党员评比活动、丰富多彩的文娱活动等，把党员的集中教育与日常教育结合起来，实践教育和书本教育结合起来，组织教育与自我教育结合起来，使党员在实践活动中提高政策理论水平，加强党性修养，发挥党员先锋模范作用。

       三是要健全党员管理机制。要从双高中心党员管理的实际特点出发，加大对新情况新问题的研究，创新党员管理手段，健全包括信息化手段在内的党员管理机制，实现对各类党员的分类管理、科学管理、有效管理。

       四是要健全党内民主集中制。党内民主是工人阶级政党的基本政治原则。发扬党内民主的目的，就是要最大限度地激发党的创新活力，为实现党的路线、纲领和目标而团结奋斗。各支部要在充分发挥党内民主的基础上，坚持民主与集中的统一，统一思想认识，保持步调一致，勇于接受党员和群众的监督。在工作实际中，我们深刻体会到：集全体党员的智慧提炼出的新时期共产党员保持先进性的具体要求和符合实际的整改措施，充分体现了民主和集中的统一。我们要通过健全长效的党内民主参与和集中机制，激发党员民主参与的积极性、主动性和创造性，努力创造解放思想、畅所欲言、生动活泼、团结奋进的组织氛围。

       同志们！成立北京双高人才发展中心党委是市委为加强和改进基层党组织建设的现实要求和实践需要，也是我们双高中心事业发展的一个新起点。双高中心全体党员一定要保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念，保持同人民群众的紧密联系，保持为党的事业和人民的事业努力奋斗的革命热情；一定要坚持解放思想、改革创新、求真务实、勤奋工作，不断创造经得起实践检验的业绩。

       让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结起来，为推动和创新党的基层组织建设、促进双高中心事业的全面可持续发展、创造和谐社会而努力奋斗！