“让发展的成果惠及全区人民”，这是“十一五”期间区委区政府向全区人民做出的郑重承诺。
    就业是民生之本，社保是民安所在。“十一五”期间，我区坚持以人为本，实施积极的就业政策，开拓广阔的就业空间，为群众提供就业的平台，让群众能尽其所能，实现群众的广泛就业。使百姓的生活更加美好。
    社会保障是文明的标志之一。把社会保障纳入衡量群众生活质量的指标，通过多层次的保障体系、多方面的保障措施，多渠道的保障方式，免除百姓的后顾之忧，为百姓健康幸福的生活提供最佳保障。
在医疗卫生方面，优化医疗服务网络，加强社区卫生建设，为百姓提供优质服务。对低保人员和贫困人口中的患者实施免费治疗，实现“小病不出社区，大病及时转诊”的目标。
    深化基层平安，打造和谐朝阳，是“十一五”规划的重要目标。为此，朝阳区将加大力气促进人口与经济、社会的协调发展，加强对流动人口的管理，努力使平安街道（地区）和平安社区（村）达到85%。
    那时的朝阳，保障体制更加健全、小区生活更加安全、百姓身体更加康健、群众生活更加美好……

 

 

 

 

 

建立公共卫生应急指挥中心，提高应对突发公共卫生事件的快速反应能力和应急救治能力。
    建立法定传染病隔离治疗的免费制度，对低保人员和贫困人口中的患者实施免费治疗。
    加强城乡结合部的传染病控制和流动人口的公共卫生管理，开展心理卫生服务，加大心理卫生干预。
    加快建立公平、可及、多样化的医疗卫生服务体系，切实提高公共卫生和医疗服务水平。

 

n       实施城市网格化管理

    以数字城市技术为依托，建立以人口、社会单位、环境和市政设施为主要内容的社会管理和服务的数据信息库，实现城市的精细化管理。强化属地管理、行业监督，加强群众协同管理。

n       加强环境综合整治

    以奥运场馆周边、待开发建设地区、老旧小区、铁路和道路沿线、河湖沿岸、城乡结合部地区为重点，解决环境脏、乱、差问题，基本完成“城中村”和危旧房改造任务。

n       加强公共安全管理

    建立城市公共安全管理应急机制、应急管理信息平台、社会预警体系。
    加强社会治安综合治理基层基础，实施警力下沉，加强派出所、社区警务站建设。
    建立区级监控中枢平台，构建覆盖重点区域的电视监控系统和覆盖全区的电子报警网络系统，提高科技创安水平。
    完善社会治安综合治理工作机制，健全专群结合、群防群治的工作体系。
    加强安全生产设施建设，健全安全生产监管体制，落实安全生产责任，加强安全管理。

 

 

■就业目标
    城镇登记失业率控制在3.3%以下；

确保政策范围内的农村劳动力完成转移就业，失业人员实现就业10万人。
    ■就业政策
    扩大饮食服务、商贸流通、交通运输和专业特色市场等领域。
    完善农村劳动力转移就业政策支撑体系、城乡一体化就业服务体系。
    发挥非公经济对劳动力的吸纳作用，提供更多的就业岗位。
    加大财政资金投入，为失业特困人员再就业及农村劳动力转移就业创造有利的政策环境。
    完善职业介绍补贴政策，建立与服务成效挂钩的机制，对提供免费职业介绍服务的各类职业中介机构给予补贴。
    在公共职介机构中全面推广ISO9001认证体系，在社会力量举办的职介机构中全面建立职业介绍服务信用评估体系，从而提高职业介绍机构诚信服务意识。

 

 

 

整合医疗资源，调整医疗机构布局，逐步形成社区卫生服务组织、专科医院和现代综合医院服务层次清晰、合理分工、双向转诊的两级医疗服务模式。
    推进垂杨柳医院等现代医学中心建设。
    加强三大功能区和北苑、定福庄、垡头、东坝边缘集团区域医疗中心建设。
    提升专科疾病诊疗中心服务水平。
    加强医疗卫生基础建设，健全社区（村）卫生服务网络，提高公共卫生和基本医疗服务能力。
    构建以五所二级定点医院、金盏医疗救助医院为核心，以社区卫生服务中心（站）为基础的医疗救助网络。

 

 

完善社区卫生服务组织网络，社区卫生服务人口覆盖率达到100%。
    新建小区卫生配套，保证社区卫生服务机构用房。
    将乡卫生院全部转建为社区卫生服务中心，将符合条件的村卫生室转建为社区卫生服务站，实现社区卫生服务机构设置的城乡全覆盖。
    以老年医学、康复医学、精神卫生为重点，鼓励社会资源规范有序地进入医疗领域，促进多元化办医。
    社区卫生服务实现“小病不出社区，大病及时转诊”，切实解决群众看病难、看病贵的问题。

 

 

 

每个街道建立一个5000平方米以上的文化广场，一个1000平方米以上的文体活动中心，一个100平方米以上的万册图书馆，形成特色文化广场10个。
    深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、民主法制教育和国防教育，全方位提高居民文明素质，到2010年，全部街道达到区级文明街道标准，60%街道达到首都级文明街道标准，全部社区达到区级文明社区标准，65%以上的社区达到首都级文明社区标准。
    继续推进学习型社区创建活动，到2010年，65%以上的社区和社区内各类组织成为学习型组织，80%以上的教育培训机构面向社区开放，全区社区教育参与率达到80%。

 

 

■目标
    确保失业人员失业金及退休人员养老金按时足额发放。
    强化征收管理，扩大社会保险覆盖面，社会保险基金征缴率达到97%。
    确保医疗保险基金收支平衡。
    ■任务
    形成基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险制度体系。
    构建区、街（乡）、社区（村）三级社会化管理服务机构，实现企业退休人员社会化管理。
    积极推动社会互助和慈善事业发展，鼓励和支持社会力量兴办社会福利机构，建立救助体系信息库，准确掌握救助群体的信息。
    重点推进非公有制企业劳动合同的签订工作，进一步规范施工企业签订劳动合同及工资支付行为，维护外来务工人员的合法权益。